|
|
Komisja Rewizyjna |
|
|
2005-03-14 Protokół nr 7/2004 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Rogoźnie odbytego w dniu 14 maja 2004 roku Posiedzenie Komisji odbyło się w Urzędzie Miejskim w Rogoźnie przy ul.Nowej 2, a rozpoczęło się o godzinie 17.00. W posiedzeniu brali udział członkowie Komisji:
oraz osoby zaproszeni goście: - Bogusław Janus - Burmistrz Rogoźna - Jadwiga Pijanowska - Skarbnik Gminy Zgodnie z planem pracy Komisji Rewizyjnej na rok 2004 tematem posiedzenia było „ Analiza wykorzystania otrzymanych Funduszy Sołectw za rok 2003 – sprawozdanie każdego ze sołectw z możliwością wykorzystania kontroli sołectwa ”. Przedmiotem szczegółowej analizy Komisji były sporządzone na wniosek Komisji zestawienia przedstawione Komisji przez Skarbnika i Burmistrza: - zestawienie wykonania wydatków budżetowych w 2003 roku przez Rady Sołeckie, - zestawienie środków finansowych zgromadzonych na kontach sołectw do dnia 31.12.2003 roku, - zestawienie środków finansowych zgromadzonych na kontach sołectw do dnia 31.12.2003 roku ( z przychodami i rozchodami w ciągu roku ) Dokumenty te stanowią załączniki do niniejszego protokołu. Analizę tematu rozpoczęto od przedstawienia Komisji materiałów przez Skarbnika Gminy P. Jadwigę Pijanowską. Ze względu na przedstawienie szczegółowego, zgodnego z potrzebami Komisji zestawienia wykonania wydatków budżetowych sołectw za rok 2003 Komisja zrezygnowała ze szczegółowej kontroli poszczególnych sołectw w tym zakresie. Analizując wydatki sołectw Komisja stwierdziła, że nie wszystkie sołectwa wykorzystały przyznane im w Uchwale budżetowej przez Radę Miejską środki budżetowe w roku 2003. W Uchwale budżetowej w dyspozycji sołectw było 108.000,00 zł z czego wykorzystano łącznie 106.021,34 zł tj. 98,17 % Najniższe % wykonanie przyznanych środków odnotowano przez: - Sołectwo Laskowo – 37,99 % - Sołectwo Owczegłowy – 89,33 % Pozostałe sołectwa wykorzystały przyznane im środki od 94,28 % ( Sołectwo Budziszewko ) do 100,00 % ( Sołectwo Jaracz i Sołectwo Ruda ). W zestawieniu kwotowym najwyższe niewykorzystanie przez sołectwa środków finansowych przedstawiało się następująco: - Sołectwo Laskowo - 800,00 zł - Sołectwo Owczegłowy – 520,58 zł - Sołectwo Budziszewko- 375,08 zł Z pozostałych sołectw, które nie wykorzystały środków w 100% niewykorzystanie wynosiło od 0,37 zł ( Sołectwo Kaziopole ) do 83,79 zł ( Sołectwo Garbatka ). W czasie dyskusji nad tematem głos zabrali: A/ radny Ostrowski zapytał: - dlaczego tak niskie jest wykorzystanie środków przez sołectwo Laskowo? ( odp. P. Skarbnik – nie wykonano planowanego remontu świetlicy i środki nie wykorzystane w roku 2003 przepadły nie przechodząc na rok 2004 ) - jaka była przyczyna nie wykorzystania w całości środków przez Sołectwo Owczegłowy ? ( odp. P. Skarbnik – taka sama przyczyna jak w Laskowie ) Na koniec dyskusji rady stwierdził, że środki sołectwom należy przyznawać w przeliczeniu na mieszkańca stałego sołectwa a nie łącznie z tymczasowo zameldowanymi dając przykład sołectwa Jaracz, gdzie płynność jest stosunkowo duża ze względu na Monar i Markot. b/ radny Kaczmarek pytał: - jaki procent środków przyznano do dyspozycji sołectwom w roku 2004 ? ( odp. P. Skarbnik – nie przeliczano, przyznano środki w wysokości takiej jak na rok 2003 ). Wydatki przyznanych środków budżetowych sołectwom Komisja uznaje za uzasadnione. Analizę stanu środków finansowych na kontach poszczególnych sołectw Komisja rozpoczęła od informacji złożonej przez P. Skarbnik, która najpierw przedstawiła członkom Komisji zasadnicze różnice między środkami budżetowymi będącymi w dyspozycji sołectw a środkami finansowymi gromadzonymi na kontach sołeckich i będącymi w ich wyłącznej dyspozycji a następnie przedstawiła szczegółowo stan początkowy 2003 , stan końcowy 2003 r. , przychody i wydatki za rok 2003. Łącznie na początek roku 2003 na dzień 1.01.2003 na kontach sołeckich znajdowało się 51.396,44 zł zaś na dzień 31.12.2003 stan ten wynosił 51.856,99 zł. Najwięcej na dzień 31.12.2003 r. środków zgromadzonych na swoim koncie posiadały sołectwa: - sołectwo Pruśce – 14.059,91 zł, - sołectwo Owczegłowy – 8.137,46 zł, - sołectwo Tarnowo – 6.597,78 zł, - sołectwo Laskowo – 5.901,46 zł - sołectwo Gościejewo – 5.110,50 zł, Przychody sołectw w roku 2003 wyniosły łącznie 6.626,94 zł ( w tym z tytułu odsetek 370,62 zł ), zaś wydatki 6.166,39 zł. Największe wpływy odnotowały sołectwa Gościejewo – 5.558,93 zł i Owczegłowy – 564,67 zł a najniższe tylko z tytułu odsetek sołectwa Owieczki – 0,26 zł Karolewo – 0,36 zł. W większości sołectw jedyne wplywy pochodziły z odsetek bankowych. Ponieważ za wyjątkiem sołectwa Gościejewo na kontach sołeckich gromadzone są środki udziałowe mieszkańców w planowanych w przyszłości lub realizowanych inwestycjach Komisja wyraża niepokój , że działania sołectw i Burmistrza są niewystarczające, zagrażające terminowemu zgromadzeniu wymaganego udziału mieszkańców w kosztach planowanych inwestycji ( czynnikiem decydującym moż3e być czas i niskie dochody mieszkańców gminy ) . Dotyczy to szczególnie sołectwa Owczegłowy – budowa wodociągu. Za nieuzasadnione przy realizacji inwestycji na terenie sołectwa Gościejewo ( gazyfikacja ) Komisja uznaje gromadzenie środków finansowych mieszkańców tego sołectwa na oddzielnym koncie, nie widząc podstaw do jego uruchomienia przez Bank ( brak podstaw prawnych ) i brak kontroli przez służby finansowe gminy celowości wydatków zgromadzonych celowych środków mieszkańców. Tym bardziej jest to nieuzasadnione, że nie ma możliwości prawnych powoływania Społecznych Komitetów Budowy a ponadto temu celowi służą m.in. konta sołeckie, których dyspozycje finansowe leżą w wyłącznej gestii legalnie wybranych sołtysów i rad sołeckich będących reprezentantami lokalnych społeczności. Za wyjątkiem sołectwa Gościejewo, Komisja stwierdza brak wpływu jakichkolwiek środków finansowych na konta sołectw z mienia przekazanego przez Radę Miejską w użytkowanie niektórych sołectw ( np. Kaziopole, Budziszewko ) . Zdaniem Komisji temat ten powinien być w najbliższym czasie szczegółowo przeanalizowany przez odpowiednie służby Urzędu. Komisja uważa, że wszystkie środki finansowe będące dochodami i wydatkami sołectw winny być przeprowadzane przez konta sołeckie, gdyż sołectwa nie posiadają skarbników ( swoich kas ) a poza tym ten sposób rozliczeń zapewnia pełną kontrolę czynnika społecznego nad gospodarką finansową sołectw ( dotyczy to wszystkich przychodów i wydatków sołectw w tym także np. nagród finansowych otrzymywanych w różnych konkursach ). Zdaniem Komisji temat ten winien być poruszony w najbliższym czasie na szkoleniu sołtysów z zakresu prowadzenia działalności finansowej sołectw i ich osobistej odpowiedzialności za gospodarkę finansową sołectwa. Komisja uważa, że obecnie prowadzona gospodarka finansowa niektórych sołectw pozostawia wiele do życzenie i stanowi naruszenie przepisów finansowych. W czasie dyskusji nad analizą tego materiału głos zabierali radni: Andrzej Pierwoła, Jerzy Stachowiak, Krzysrtof Ostrowski i Feliks Kaczmarek W wolnych głosach i wnioskach głos zabierali: A/ radny A. Pierwoła – zwrócił się do Burmistrza o rozważenie możliwości wypłaty odszkodowań dla mieszkańców ul. Rolnej za drzewa B/ radny F. Kaczmarek – wnioskował o wycięcie suchych drzew przy Banku PKO, C/ radny K. Ostrowski: – zapytał Burmistrza, czy prawdą jest, że w SP 2 w kl. III będzie dodatkowy oddział – Burmistrz odpowiedział, że nie pamięta – zaapelował o realizację przez Burmistrza oznakowania dróg wynikającego z dokonanego wcześniej Komisyjnego przeglądu – co będzie 1.06. br. na terenie amfiteatru OSP ( odp. Burmistrza – Dzień Dziecka organizowany przez SJR ) – co dalej z organizacją ratownictwa przy OSP ( odp. Burmistrza – trzeba powiedzieć ,że wielokrotnie w tej sprawie interweniowałem, ale teraz już nie bo Dyrektor ZOZ zajmuje się innymi sprawami ), – zapytał kto dzieli subwencję oświatową? ( P. Skarbnik odpowiedziała, że nie Doradca Burmistrza a Burmistrz dodał, że SP 2 dostanie środki finansowe na inwestycje i środki celowe na szkolenie komputerowe a SP Pruśce na adaptację strychu ) , – na co w oświacie zostanie przeznaczone 108 tyś, zł dodatkowej subwencji? ( odp. Burmistrza – na płace , bo wcześniej zdjęto z tego paragrafu ) D/ radny J. Stachowiak – wnioskował o poprawę stanu boiska przy ul. Różanej, |
|
| » powrt |
|
|
