|
|
Komisja Spraw Społecznych, Oświaty i Kultury |
|
|
2006-03-29 PROTOKÓŁ Nr 46/2005 z posiedzenia wspólnego Komisji Gospodarki, Finansów i Rolnictwa Rady Miejskiej w Rogoźnie i Komisji Spraw Społecznych, oświaty i Kultury Rady Miejskiej w Rogoźnie w dniu 22 grudnia 2005 r. o godz. 16.30 Obecność członków Komisji - zgodnie z listą obecności , nieobecni Radni : p.H.Janus, p. J.Piechowiak, p. M.Ługawiak. Goście obecni - zgodnie z listą obecności, załączoną do protokołu. Pkt. 1. Otwarcie posiedzenia. Zebranych powitał i obradom przewodniczył Pan Jacek Glapiak - Z-ca Przewodniczącego Komisji Gospodarki Finansów i Rolnictwa. Pkt.2. Przyjęcie porządku obrad. 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Omówienie projektu uchwały w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2006 roku. 4. Omówienie projektu uchwały w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w 2006 roku. 5. Omówienie innych projektów uchwał na XL Sesję Rady Miejskiej w Rogoźnie. 6. Przedstawienie planów finansowych jednostek organizacyjnych Gminy : A/ GOPS B/ ZAMK C/ ZEAPO D/ RCK 7. Omówienie projektu budżetu Gminy Rogoźno na 2006 rok. 8. Omówienie planu pracy Rady Miejskiej w Rogoźnie na 2006 rok. 9. Omówienie planów pracy Komisji Rady Miejskiej w Rogoźnie na 2006 rok. 10. Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń Komisji. 11. Wolne głosy i wnioski. 12. Zakończenie. Stanowisko Komisji : Radni przyjęli proponowany porządek obrad bez uwag. Pkt. 3. Omówienie projektu uchwały w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2006 roku ref. p.M.Stachowiak Przewodnicząca GKRPA w Rogoźnie. Pkt. 4. Omówienie projektu uchwały w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w 2006 roku ref. p.M.Stachowiak Przewodnicząca GKRPA w Rogoźnie. Pani M.Stachowiak omówiła poszczególne pozycje w projekcie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2006 rok oraz projekcie uchwały w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w 2006 roku, przedstawiła przepisy prawne w tej kwestii. W dyskusji : Radny p.K.Ostrowski zapytał o wielkość środków z funduszu GKRPA, które przechodzą na rok następny ? Skarbnik Gminy p.J.Pijanowska odpowiedziała, ze rezerwa wynosi około 15 tys.zł. Radny p.K.Ostrowski zapytał jaki % w środkach GKRPA stanowią wynagrodzenia bezosobowe i pochodne ? Skarbnik Gminy p.J.Pijanowska odpowiedziała, że jest to około 50 % środków finansowych GKRPA. Radny p.K.Ostrowski stwierdził, iż prawnik , dla którego przewidziano godziny w programie profilaktyki jest zbędny , ponieważ osoby zainteresowane mogą zgłosić się do prawników w Urzędzie Miejskim lub GOPS-ie. Pani M.Stachowiak wyjaśniła, że prawnik do miesiąca października 2005 r. przyjął i udzielił porad 180 osobom, wizyty te odbywają się z udziałem psychologa , jest to zaewidencjonowane.. Radny p.K.Ostrowski stwierdził, że należy w większym stopniu dofinansować świetlice szkole. Sekretarz Gminy p.M.Górecki zwrócił uwagę na błąd w nagłówku Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii – widnieje GKRPA a winien by wpis „ Burmistrz Rogoźna”, należy dokonać poprawki. Radny p.K.Lis zapytał jakie imprezy zawarte są w o paragrafie pn. imprezy trzeźwościowe ? Pani M.Stachowiak wyjaśniła, że jako imprezy trzeźwościowe zaplanowano : dofinansowanie wyjazdów do Lichenia i Częstochowy na Dni Skupienia, zabawę w sierpniu – miesiącu trzeźwości, chodzi o wspieranie ruchu abstynenckiego. Stanowisko Komisji: przyjęto na sesję. Pkt.5. Omówienie innych projektów uchwał na XL Sesję Rady Miejskiej w Rogoźnie. 1. projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Rogoźno na 2005 rok. - ref. Skarbnik Gminy Rogoźno. Skarbnik Gminy p.J.Pijanowska przedstawiła autopoprawki do projektu oraz omówiła wprowadzane zmiany, szczegółowo wyjaśniła zmiany dot. budżetu oświaty, poinformowała, iż z powodu błędu w obliczeniach zabraknie środków finansowych na wynagrodzenia dla pracowników administracji i obsługi oraz nadgodziny dla nauczycieli na kwotę rzędu 125 tys.zł. i dlatego konieczna jest zmiana w budżecie Gminy na 2005 rok. Główna księgowa ZEAPO p.M.Lijewska oświadczyła, że zrobiła błąd - nie doliczając składek ZUS przy obliczaniu wynagrodzeń za miesiąc listopad br., przedstawiła propozycje zmian budżecie oświaty w celu pozyskania tych środków. Przewodniczący Rady Miejskiej p.R.Szuberski zapytał, kiedy ustalono, że jest błąd w obliczeniach i stwierdzono brak środków , dodał, że ubolewa nad tym , że o powyższym dowiedział się z prasy lokalnej a nie od osób odpowiedzialnych za stan budżetu. Pani M.Lijewska wyjaśniła, że błąd ustalono w dniach 7 – 8 grudnia br. oraz, że ZEAPO zwlekało z informacją o powyższym, ponieważ czekano na wykaz nadgodzin nauczycieli za m-c grudzień br. , aby ustalić potrzebną kwotę. Burmistrz Rogoźna wyjaśnił, że niezwłocznie po uzyskaniu informacji o braku środków na wynagrodzenia w oświacie, w ZEAPO przeprowadzono kontrolę, powiedział, że nie posiada jeszcze protokołu i wniosków z wym. kontroli, po ich uzyskaniu wyciągnie konsekwencje w stosunku do winnych tej sytuacji, dodał, że takie sytuacje są niedopuszczalne. Skarbnik Gminy p.J.Pijanowska stwierdziła, że jej zdaniem winę za ten stan rzeczy ponoszą także dyrektorzy placówek oświatowych. Radny p.Cz.Gruszka stwierdził, że winę ponosi nie tylko główna księgowa ZEAPO ale także dyrektor ZEAPO oraz dyrektorzy szkół, zapytał, czy po dokonaniu zmiany w budżecie oświaty i przeznaczeniu brakującej sumy , budżet oświaty za 2005 rok będzie zamknięty prawidłowo ? Dyrektor ZEAPO p.W.Jaworski odpowiedział, że tak. Radny p.K.Ostrowski stwierdził, że nie wolno pracowników oświaty pozostawić bez pieniędzy na święta i należy im wypłacić pensję niezwłocznie , jeszcze przed sesją. Powyższe poparli wszyscy Radni i Burmistrz Rogoźna, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej p.F.Kaczmarek oświadczył, że Komisja nie będzie miała uwag do powyższego. Radny p.Cz.Gruszka powiedział, że należy upoważnić Burmistrza Rogoźna do natychmiastowej wypłaty należności pracownikom. Burmistrz Rogoźna , Skarbnik Gminy i Dyrektor ZEAPO przyjęli powyższe do wiadomości i wykonania. Stanowisko Komisji: przyjęto na sesję. 2. w sprawie określenia wysokości oraz szczegółowych warunków przyznawania nauczycielom dodatków : za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy, określenia i wypłacenia wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i za godziny doraźnych zastępstw oraz niektórych innych składników wynagrodzenia ref. W.Jaworski, Pan W.Jaworski przedstawił dwie autopoprawki do projektu uchwały. Stanowisko Komisji : przyjęto na sesję. 3. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXIII/254/2005 Rady Miejskiej w Rogoźnie z dnia 29 czerwca 2005 r. w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu na realizację przedsięwzięcia pn. Budowa kanalizacji odcinającej dopływ ścieków do Jeziora Rogozińskiego i rzeki Wełny – Etap I – ref. Skarbnik Gminy. Stanowisko Komisji : przyjęto na sesję. 4. w sprawie ustalenia wydatków Gminy, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2005 – ref. Skarbnik Gminy . Stanowisko Komisji : przyjęto na sesję. 5. w sprawie ustalenia górnych stawek opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych i opróżniania zbiorników bezodpływowych - ref. E.Rogiński Stanowisko Komisji : przyjęto na sesję. 6. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rogoźno – ref. E.Rogiński. Burmistrz Rogoźna stwierdził, że na sesji zgłosi wniosek w sprawie wycofania z porządku obrad projektu regulaminu, z uwagi na brak opinii SANEPID-u, zwrócił się do Radnych z prośbą o dokonanie analizy treści regulaminu i zgłoszenie ewentualnych uwag do projektu regulaminu. Radny p.F.Kaczmarek zgłosił do projektu regulaminu następujące uwagi : 1/ na str. 5 – skrót msc – co to oznacza ? 2/ na str.6 pkt.8 - uważa, że nie musi się bilansować, należy to zmienić, 3/ winno być określone, że właściciel nieruchomości zobowiązany jest do selektywnej zbiórki odpadów, 4/ brak zapisu na temat zasad zbiórki i utylizacji odpadów niebezpiecznych. Stanowisko Komisji : przyjęto powyższe do wiadomości. 7. projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie pomocy finansowej Gminie Oborniki – ref. E.Rogiński. Stanowisko Komisji : przyjęto na sesję. Pkt. 6. Przedstawienie planów finansowych jednostek organizacyjnych Gminy : A/ GOPS - ref. M.Brączewska Skarbnik Gminy p.J.Pijanowska zwróciła uwagę na fakt , iż w GOPS nastąpiło naruszenie dyscypliny finansowej, ponieważ wydatkowano środki finansowe przed dokonaniem zmian w budżecie – zmiany będą dokonane na sesji w m-cu grudniu br. Przewodniczący Rady Miejskiej w Rogoźnie stwierdził, że powyższe jest dowodem na to, że nie działa system kontroli wewnętrznej. B/ ZAMK – ref. M.Mysłek Skarbnik Gminy p.J.Pijanowska poinformowała, ze zgodnie z nowymi przepisami zakłady budżetowe zostaną zastąpione jednostkami budżetowymi. C/ ZEAPO- ref. W.Jaworski i p.M.Lijewska Radni p.Cz.Gruszka i p.Z.Wierzbicki zgłosili wniosek, by Dyrektor ZEAPO na następne posiedzenie Komisji Gospodarki, Finansów i Rolnictwa Rady Miejskiej w Rogoźnie w dniu 27 grudnia 2005 r. przygotował szczegółową analizę przyczyn wzrostu wydatków we wszystkich działach. Radny p.J.Glapiak zgłosił wniosek, by Dyrektor ZEAPO przedstawił analizę porównawczą kosztów przewozu uczniów w latach 2005 i 2006 . Powyższe wnioski nie były głosowane. Dyrektor ZEAPO przyjął powyższe do wiadomości i wykonania oraz wyjaśnił, że największy wzrost jest w dziale wynagrodzeń, z uwagi na : odprawy dla nauczycieli odchodzących na emerytury, awanse zawodowe nauczycieli, nagrody jubileuszowe. D/ RCK - ref. D.Mąderek. Skarbnik Gminy p.J.Pijanowska poinformowała, że p.P.Czarnecki przedłożył fakturę za wynajem sceny za rok 2005, wyjaśniła, że fakturę tę potwierdziła p.D.Mąderek, zapytała, dlaczego nie składano faktur za wynajem sceny każdorazowo po imprezie ? Pani D.Mąderek odpowiedziała, że na fakturze potwierdziła swoim podpisem fakt odbycia się imprez w roku 2005, dodatkowo wyjaśniła, że rozważa rezerwację środków na zakup sceny, zakup odbywałby się etapami. Radny p.J.Glapiak zapytał, czy przeznaczono w planie finansowym na rok 2006 środki na zakup instrumentów dla orkiestry ? Pani D.Maderek odpowiedziała, że przewiduje zakup instrumentów , ale nie wie za jaką kwotę. Radny p.K.Ostrowski zapytał, czy koszty remontu dachu na budynku muzeum zmieściły się w budżecie 2005 roku ? Pani D.Mąderek odpowiedziała, że tak, ale zrezygnowano z zakupu komputerów i wydania KURIERA . Radny p.J.Glapiak zapytał, czy kwota podatku od nieruchomości jest umieszczona w budżecie na 2006 rok ? Pani D.Maderek odpowiedziała, że nie jest umieszczona. Pkt. 7. Omówienie projektu budżetu Gminy Rogoźno na 2006 rok – ref. Skarbnik Gminy Rogoźno. Radny p.Cz.Gruszka zgłosił następujący wniosek formalny : W związku z faktem , iż w porządku obrad na najbliższą Sesję Rady Miejskiej w Rogoźnie, znajdują się projekty uchwał dot. zmian w budżecie Gminy na rok 2005 w tym budżetu oświaty na 2005 rok oraz regulaminu wynagradzania nauczycieli, w związku z koniecznością uzupełnienia materiałów , dokonania niezbędnych przeliczeń, analizy porównawczej wydatków na przewozy uczniów oraz w związku ze zmianą w budżecie na 2005 rok dot. umniejszenia o kwotę 1.800 tys. zł. środków z inwestycji , czego brak w projekcie budżetu na rok 2006 , w konsekwencji nie wiadomo jakie to będzie miało przeniesienie na budżet roku 2006 oraz w związku z faktem, iż materiały na XL sesje radni otrzymali po terminie, radny wnosi, by Komisje zajęły się na obecnym posiedzeniu analizą materiałów służących zamknięciu w pełni łącznie z oświatą - budżetu roku 2005 , a uchwalenie budżetu na rok 2006 przełożyć na rok następny na m-c styczeń. Przewodniczący Rady Miejskiej w Rogoźnie p.R.Szuberski zwrócił uwagę, iż zgodnie z art. 122 ustawy o finansach publicznych uchwałę budżetową na 2006 r. Rada winna uchwalić do końca br. , a w szczególnie uzasadnionych przypadkach do końca marca 2006 r., wniosek więc musi posiadać ważne uzasadnienie. Przewodniczący posiedzenia p.J.Glapiak sformułował powyższe w krótkich słowach , że przesunięcie uchwalenia budżetu na 2006 rok – może być uzasadnione : w celu szczegółowego wyjaśnienia wzrostu wydatków w działach oświaty oraz faktem umniejszenie środków z inwestycji ZPORR. Przewodniczący posiedzenia p.J.Glapiak zwrócił się do p.Cz.Gruszki o powtórzenie treści wniosku . Radny p.Cz.Gruszka powiedział, że : w związku z faktem , iż w porządku obrad XL Sesji Rady Miejskiej w Rogoźnie znajdują się bardzo ważne tematy łącznie ze zmianami w budżecie na rok 2005 także w oświacie, służące zamknięciu roku budżetowego 2005 oraz faktem umniejszenia środków finansowych z najważniejszej inwestycji tj. budowa kanalizacji w mieście oraz brakiem odzwierciedlenia tego faktu w projekcie budżetu na 2006 rok - wnosi o przeniesienie debaty i głosowania uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Rogoźno na 2006 rok na sesję w miesiącu styczniu 2006 roku . Komisje w głosowaniu wspólnym - poparły wniosek , wynikiem głosowania 5 „za” , 2 „przeciw” 5 „wstrzymujących”. Przewodniczący posiedzenia p.J.Glapiak poinformował, że Komisja Gospodarki, Finansów i Rolnictwa Rady Miejskiej w Rogoźnie - punkty dot. planów pracy Rady i Komisji - omówi na następnym posiedzeniu w dniu 27 grudnia 2006 r. Przewodniczący posiedzenia p.J.Glapiak podziękował Radnym – Członkom Komisji Gospodarki, Finansów i Rolnictwa Rady Miejskiej w Rogoźnie oraz Gościom za udział w posiedzeniu wspólnym Komisji i przekazał prowadzenie posiedzenia radnemu p.J.Stachowiakowi – Z-cy Przewodniczącego Komisji Spraw Społecznych, Oświaty i Kultury Rady Miejskiej w Rogoźnie. Na tym posiedzenie wspólne Komisji Rady Miejskiej w Rogoźnie zostało zakończone. Pkt. 8. Omówienie planu pracy Rady Miejskiej w Rogoźnie na 2006 rok – przyjęto na sesję bez uwag. Pkt. 9. Omówienie planów pracy Komisji Rady Miejskiej w Rogoźnie na 2006 rok. Przewodniczący Rady Miejskiej p.R.Szuberski zgłosił poprawkę do projektu planu pracy Komisji Spraw Społecznych, Oświaty i Kultury Rady Miejskiej w Rogoźnie na 2006 rok - wykreślić w miesiącu czerwcu 2006 r. – Sekretarza Gminy Rogoźno umieszczonego jako odpowiedzialnego za materiały, p.R.Szuberski oświadczył, iż na sesji zgłosi autopoprawkę tej treści. Stanowisko Komisji : przyjęto na sesję. Pkt. 10. Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń Komisji. – na następnym posiedzeniu Komisji. Pkt. 11. Wolne głosy i wnioski. Przewodniczący Rady Miejskiej w Rogoźnie p.R.Szuberski zwrócił uwagę na źle umocowaną tablicę z Regulaminem Parków , znajdującą się na promenadzie, stwierdził, iż należy zobowiązać wykonawcę do właściwego wykonania zleconych prac. Pan E.Rogiński odpowiedział, że sprawdzi tę sprawę. Pkt. 12 . Zakończenie. Z-ca Przewodniczącego Komisji Spraw Społecznych, Oświaty i Kultury p.J.Stachowiak podziękował Radnym i Gościom za udział w posiedzeniu . Posiedzenie zakończono o godz. 23.00 WNIOSKI KOMISJI. . I. Komisja Spraw Społecznych , Oświaty i Kultury i Komisja Gospodarki Finansów i Rolnictwa Rady Miejskiej w Rogoźnie zgłaszają wniosek do porządku obrad XL Sesji Rady Miejskiej w dniu 28 grudnia 2005 r. 1. w związku z faktem , iż w porządku obrad znajdują się projekty uchwał dot. zmian w budżecie Gminy na rok 2005 w tym budżetu oświaty na 2005 rok oraz regulaminu wynagradzania nauczycieli, w związku z koniecznością uzupełnienia materiałów , dokonania niezbędnych przeliczeń, analizy porównawczej wydatków na przewozy uczniów oraz w związku ze zmianą w budżecie na 2005 rok dot. umniejszenia o kwotę 1.800 tys. zł. środków z inwestycji , czego brak w projekcie budżetu na rok 2006 , w konsekwencji nie wiadomo jakie to będzie miało przeniesienie na budżet roku 2006 oraz w związku z faktem, iż materiały na XL sesje radni otrzymali po terminie, radny p.Cz.Gruszka zgłosił wniosek formalny, by Komisje zajęły się na obecnym posiedzeniu analizą materiałów służących zamknięciu w pełni łącznie z oświatą - budżetu roku 2005 , a uchwalenie budżetu na rok 2006 przełożyć na rok następny na m-c styczeń , 2. w celu szczegółowego wyjaśnienia wzrostu wydatków w działach oświaty oraz faktem umniejszenie środków z inwestycji ZPORR – sformułował radny p.J.Glapiak, 3. w związku z faktem , iż w porządku obrad XL Sesji Rady Miejskiej w Rogoźnie znajdują się bardzo ważne tematy łącznie ze zmianami w budżecie na rok 2005 także w oświacie, służące zamknięciu roku budżetowego 2005 oraz faktem umniejszenia środków finansowych z najważniejszej inwestycji tj. budowa kanalizacji w mieście oraz brakiem odzwierciedlenia tego faktu w projekcie budżetu na 2006 rok - wnosi o przeniesienie debaty i głosowania uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Rogoźno na 2006 rok na sesję w miesiącu styczniu 2006 roku – sformułował radny p.Cz.Gruszka. Protokołowała : Przewodniczący posiedzenia : Barbara Szuberska Jacek Glapiak |
|
| » powrt |
|
|
